據(jù)人民日報(bào)北京1月22日電 （記者朱劍紅）我國“十二五”規(guī)劃提出的24個主要指標(biāo)，絕大部分的實(shí)施進(jìn)度好于預(yù)期，氮氧化物排放總量減少、化石能源占一次能源消費(fèi)比重、單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低等四個指標(biāo)完成的進(jìn)度滯后于預(yù)期。這是國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策”新聞發(fā)布會上透露的。國家發(fā)改委已組織有關(guān)部門和有關(guān)方面對“十二五”規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了全面的分析和評估，評估報(bào)告在修改完成后將對外公開。

       在發(fā)展目標(biāo)方面，“十二五”規(guī)劃提出來的GDP增長預(yù)期性指標(biāo)是年均增長7%，在過去三年里，分別實(shí)現(xiàn)了9.2%、7.7%和7.7%，完成目標(biāo)沒有任何問題。其他指標(biāo)有兩個已經(jīng)提前完成，一是每萬人發(fā)明專利擁有量，二是森林蓄積量。

       重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展明顯，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)加大，特別是消費(fèi)需求對增長的貢獻(xiàn)加大。城鎮(zhèn)化率過去兩年多提高2個多百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的比重也提高了2個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)差距、城市居民和農(nóng)村居民人均收入的相對差距以及東、中、西部地區(qū)之間人均GDP的相對差距也在持續(xù)縮小。在科技教育事業(yè)方面，有兩個關(guān)鍵性指標(biāo)有突破，一是研究開發(fā)支出占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到1.98%，接近2%；二是財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重在2012年首次突破了4%。

      人民生活水平方面，首先實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長要和GDP增長同步的目標(biāo)，過去兩年城鄉(xiāng)居民人均收入的增長高于GDP增長的速度。社會保障覆蓋率大幅度提高，比如基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)超過了13.2億，保障房建設(shè)開工數(shù)已經(jīng)超過2000萬，達(dá)到2260多萬套。

      資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面，雖然有一些指標(biāo)沒有達(dá)到“十二五”規(guī)劃提出的要求，但是也加大了力度，取得了進(jìn)展。比如單位GDP的能耗降低了5.54%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重從8%提高到9.4%，單位工業(yè)增加值的用水量在過去兩年里累計(jì)下降20%，二氧化碳排放的強(qiáng)度在過去兩年也累計(jì)下降了6.6%。